太阳城返水优惠 > 中国妇女网 > 太阳城返水优惠 > 时事头条

施行一年,这些?;の闯赡耆说拇胧┏尚绾??

标签:时事头条 | 来源:新华网

太阳城返水优惠 www.sbq11.com 新华社北京6月1日电 题:施行一年,这些?;の闯赡耆说拇胧┏尚绾??

新华社“新华视点”记者

加强网络?;?、防治校园欺凌、强制报告制度……2021年6月1日,新修订的未成年人?;しê驮し牢闯赡耆朔缸锓ㄕ绞┬?,全方位?;ぁ吧倌甑哪恪?。

一年过去,这些措施成效如何?“新华视点”记者进行了调查。

网络?;ぃ河蜗?、参与直播受限 仍有漏洞待补

新未成年人?;しㄔ錾琛巴绫;ぁ币徽?,对预防网络沉迷、网络消费管理等作出规定。

一年来,各相关部门接连发力:去年8月,国家新闻出版署下发通知,明确非规定时间不得向未成年人提供网络游戏服务;今年5月,中央文明办等4部门发布意见,禁止未成年人参与直播打赏、严控未成年人从事主播……

各网络平台予以响应。腾讯禁止12周岁及以下未成年人在游戏内消费、对55周岁以上实名用户的夜间游戏登录进行人脸识别。去年第四季度,国内未成年人游戏时长占比下降至0.9%??焓纸挥屑页な谌ǖ母叨纫伤莆闯赡耆苏撕拍扇肭嗌倌昴J讲⑾拗瓶スδ?,目前已有上万个用户被强制纳入该模式。

尽管采取了不少措施,但记者调查发现,仍有未成年人设法“绕过”防沉迷机制。有福建家长反映,孩子借上网课的机会“顺走”家长手机,利用家长的实名认证玩游戏、购买游戏装备。

对此,北京康达(厦门)律师事务所高级合伙人张翼腾建议,进一步完善未成年人防沉迷机制,真正构筑防范未成年人网络沉迷的防火墙。

针对短视频和直播平台上部分未成年用户“悄悄打赏”问题,浙大城市学院教授沈爱国表示,家长要看管好自己的网络账号和关联的金融账户;同时,相关平台也要升级技术措施,及时发现并制止疑似未成年用户的打赏行为。

欺凌防控:制度逐步完善 仍存发现难、认定难等问题

暴力殴打、语言谩骂、集体孤立……学生欺凌问题频频挑动公众神经。

新未成年人?;しü娑?,学校应当建立学生欺凌防控工作制度。一年来,从中央到地方,一系列措施密集出台。

去年9月1日施行的《未成年人学校?;す娑ā氛攵匝哿?、校园性侵害等社会关注度高的问题,构建专项?;ぶ贫?;今年5月1日起,每所中小学校要至少配备1名法治副校长,参加学生?;の被?、学生欺凌治理等组织。

地方立法方面,《辽宁省校园欺凌防治条例(草案)》于今年4月进行了一审;北京、上海、河北、甘肃等地的地方法规也对校园欺凌问题作出规定。

一系列组合拳之下,问题改善明显。据最高检统计,2021年,全国检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪案件较2018年同期下降74.7%。

但记者调查发现,学生欺凌仍存在“预防难、发现难、认定难、处置难”等问题。有教师反映,在一些“疑似”校园欺凌案件中,界定标准不清晰,给定性处置带来困难。

对此,《辽宁省校园欺凌防治条例(草案)》以专章形式,对校园欺凌的预防、处置等环节逐项明确具体措施。沈阳市第一三四中学校长傅巍川表示,在立法规范的基础上,还应制定配套措施,细化家庭、学校、社会、网络、政府、司法等各方主体责任,依法依规科学处置,让校园欺凌防控机制运转更有效。

强制报告:一批隐蔽案件被发现 加大对不报告的刚性约束

对未成年人的侵害往往发生在“隐秘的角落”,难以及时发现。新未成年人?;しǖ囊淮罅恋闶俏闪舜饲霸谑导行Ч己玫那恐票ǜ嬷贫?。

入法一年来,该制度作用明显。最高检日前通报了一起典型案例:辽宁省东港市人民检察院在办理一起强奸少女案时发现,2021年10月,东港市某门诊部妇科医师季某某在明知当事人孙某某为未成年人,在无监护人陪同、签字确认的情况下,为其进行人工流产手术,且未向有关部门报告。检察机关向东港市卫生健康局通报相关情况,建议对涉案医疗机构和人员依法追责。该门诊部随后被处以警告、没收违法所得、???万元的行政处罚,相关科室被注销;医师季某某被给予暂停六个月执业活动的行政处罚。

据最高检统计,今年一季度,河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江西、宁夏等地强制报告案件量同比均增长一倍以上。

“强制报告‘每案必查’机制建立以来,检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中,线索源于强制报告的有2854件,一批隐蔽的侵害未成年人案件得以及时发现?!弊罡呒斓诰偶觳焯つ茄薹妓?。

不少地方还立足自身实际推出细化措施。比如,杭州西湖区规定,前台人员若发现成年人携带未成年人特别是不满14周岁儿童入住登记的,或者未成年人单独、多人要求入住登记的,须询问相互关系、入住目的、监护人是否知情,并及时向属地派出所报备。

在其他领域,民政部已将强制报告制度的落实情况作为全国未成年人?;な痉督ㄉ璞曜贾?;新修订的《中华人民共和国医师法》等,也对相关行业落实强制报告制度作出规定。

杭州西湖区检察机关有关负责人建议,将不履行强制报告义务的处分措施落实落细,增加对主动报告的鼓励措施;明确牵头部门,设立报告电话进行统一受理。

预防犯罪:加强专门学校建设 破解“问题孩子”背后的社会问题

一些罪错未成年人,家长管不了、学校无力管,陷入“抓了放、放了抓”的恶性循环。

新预防未成年人犯罪法明确,国家加强专门学校建设,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。

记者了解到,一些专门学校正在探索一条以教代刑、提前干预的新路径,帮助罪错未成年人更好地回归社会。

“早期我们也曾像一些老式工读学校一样,依赖庞大的军训量培养学生规则意识?!惫阒菔行滤胙=涛翊χ魅我挛案嫠呒钦?,目前,学校大力推进美育课程、心理健康课程等校本课程建设,通过教育理念的内化让学生自觉纠偏。实施这些教学方法之后,有些学生升入重点高中、重点大学。

分级干预矫治未成年人偏常行为,是新预防未成年人犯罪法的一个重要理念。广州市针对具有一般不良行为或严重不良行为的未成年人、附条件不起诉或免于起诉的涉罪未成年人,和正在服刑的未成年犯三种不同教育矫治对象,正在探索建设不同类型的专门学校精准施策分类矫治。

“问题孩子”的背后是社会问题。最高检有关负责人表示,检察机关在办案中加强对案件成因、规律和趋势等分析,协同家庭、学校、社会各方面,从解决涉未成年人案件背后的深层次社会问题入手,更有效地预防未成年人违法犯罪。(记者白阳、徐壮、刘奕湛、颜之宏、王莹、吴帅帅、杨淑馨)

  • 分享:
  • 编辑:崔春婷 ????2022-06-02

评论

0/150